מאיפה ואיך בדיוק 'נחת' עלינו החוק לצמצום השימוש במזומן? / עו"ד אסתי וייסלר

לפוסטים קודמים בסדרה שתעשה לך סדר על "החוק לצמצום השימוש במזומן":

פרק שני בהבנת החוק לצמצום השימוש במזומן / עו"ד אסתי וייסלר

הסדרה שתעשה לך סדר: הכל על החוק לצמצום השימוש במזומן / עו"ד אסתי וייסלר

כבר הזכרנו שהתופעה של שימוש במזומן והשלכותיה, היא תופעה כלל עולמית ומדינות רבות בעולם מנסות להילחם בתופעה באמצעות חקיקה שמצמצמת את השימוש במזומן.

מדינת ישראל החליטה ללכת בעקבות אותן מדינות ולהילחם גם כאן בתופעת השימוש במזומן באמצעות חקיקה.

לצורך כך הוקמה  ועדה מקצועית שתפקידה היה לבחון את סוגיית צמצום השימוש במזומן. בראש הועדה עמד מי שכיהן אותה עת מנכ"ל משרד ראש הממשלה, הראל לוקר, ואליו הצטרפו נציגים בכירים של מרשות המיסים, ממשרד האוצר ומבנק ישראל. הועדה נקראת "ועדת לוקר" ע"ש מי שעמד בראשה.

ועדת לוקר ישבה על המדוכה וביולי  2014 היא הגישה דו"ח הכולל את מסקנות הועדה והמלצותיה. חברי ועדת לוקר סברו כי העובדה שהמזומן אינו מותיר עקבות והוא למעשה "אנונימי", כך שלא ניתן לאתר את זהות המשתמשים בו, מאפשר להעלים מס, לבצע עבירות של הלבנת הון ולממן פעילות עבריינית. הם הציעו מתווה לצמצום הדרגתי של השימוש במזומן ובאמצעים מבוססי נייר (למשל המחאות) וקידום  לאמצעי תשלום אלקטרוניים.

ההמלצות גובשו ע"י אנשי משרד המשפטים למסמך שמכונה "הצעת חוק". בהצעת החוק דובר על הגבלת עסקאות מזומן לסכום של 10,000 שקלים (למעט מקרים חריגים), ולהטיל קנס של 30% מסכום העסקה על מי שיפר הגבלה זו. הצעת החוק אף דיברה על כך שבמקרים מיוחדים – למשל כשהיקף העסקה גדול במיוחד – ייחשב הדבר כעבירה של הלבנת הון.

הצעת החוק הגיעה לשולחן הכנסת וחברי הכנסת התבקשו להצביע בעד או נגד.

כאן המקום לציין כי חוק מאושר רק לאחר שצלח שלוש הצבעות ובין הצבעה להצבעה, אשר מכונה גם "קריאה" (קריאה ראשונה, קריאה שניה וקריאה שלישית), עובר החוק תיקונים, אם יש הסתייגויות שמונעות את אישורו ברב הנדרש.

להצעת החוק המקורית בענין החוק לצמצום השימוש במזומן היו מתנגדים לא מעטים, לרבות מתוך הציבור החרדי. היה ברור שלא רק שחוקי המשחק, בכל מה שקשור להתנהלות כספית, משתנים, אלא שיש השלכה מרחיקת לכת על אוכלוסיות שונות כמו ציבור הקשישים והציבור החרדי. בציבור החרדי האמון על מצוות גמילות חסדים יש קופות גמ"ח רבות המיועדות להלוואות כספים והן מתנהלות על בסיס מזומן. הציבור החרדי אף מרבה מטעמים שונים להתנהל במזומן וחוק המגביל את השימוש במזומן מהווה מכה אנושה לציבור זה.

בסופו של יום הוכנסו להצעת החוק המקורית מספר שינויים, והתקבל החוק שתחולתו היא בראשון לינואר 2019.

בין השינויים שהוכנסו היה הגדלת סכום העסקה ל 11,000 ₪ ודחית תחולת החוק לגבי גמ"חים.

בפעם הבאה נעסוק במושגים בסיסיים המופיעים בחוק

להצטרפות לקבוצת הווטסאפ של "קול כבודה"

להצטרפות לניוזלטר של "קול כבודה"

עוד כתבות שעשויות לעניין אותך:

הסדרה שתעשה לך סדר: הכל על החוק לצמצום השימוש במזומן / עו"ד אסתי וייסלר מה החוק שינה בשימוש בהמחאות – צ'קים?/ עו"ד אסתי וייסלר החופש כמעט כאן, האם את זכאית לדמי הבראה? / עו"ד אסתי וייסלר © הגיע הזמן שנבין את המשמעות של הסימון הזה / עו"ד אסתי וייסלר הידעת? יציאה לחופשה מבלי להודיע למעסיק עלולה להחשב להתפטרות / עו"ד אסתי וייסלר